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侠客岛谈方式主义:没有要总让基层干部当“背锅侠”
头几天,岛叔与一名刚从某县挂职回京的冤家用饭。席间谈起挂职经验,感受良多。恰逢这段日子,地方在严抓党内的方式主义的反弹,话就不禁多了起来。
  冤家讲了一个故事,以证如今基层的压力山年夜。说某一天早晨8点多来了一个德律风,告诉全县正在次日12点以前,摸分明全县某某行业的消费状况。但即便就义睡觉工夫,彻夜达旦摸排,也不成能实现这个义务。但下级的指令就正在那,次日非交差不成。怎样办?你懂的。
  这种事件正在基层早已怪罪没有怪。侠客岛的岛友散布天下各地,有很多基层一般干部。前段工夫咱们激励各人留言讲述身旁的方式主义,好一顿吐槽。后盾留言都爆了棚,可见此风之盛,有多引人生厌。
  无法
  但细细揣摩,这些发自基层的留言,有相称一局部体现了“无法”。尽管说方式主义人人喊打,但有不少时分,尽管嘴上大骂,但实际工作中,本人也经常身不禁己成为了本人怅恨的方式主义者,被打患上冤,被打患上无法,这就不能不使人沉思了。
  有人说,方式主义没有是让“人民称心”,而是让“辅导留意”,说的挺好!这好比一场上演,台上的演员是基层干部,拍手的观众是下级辅导,而人民只有围观的份,尚未拍手喝倒采的权益。演患上好欠好,台下台下说了算。其实对围观人民看来,无论台上仍是台下,无非就是一群“戏精”。
  方式主义,体现如斯。
  但这样看,又显患上笼统。假如一切的演员以及观众都是“毫有愧色”“乐正在此中”,那就是客观歹意,打几何板子都没有为过。咱们很多对方式主义的批判也普通到此为止,板子打正在基层身上,横竖这些歪嘴僧人念歪了经,没有整他们还能整谁?
  因而,凡是提到方式主义,咱们会看到不少报导,揭发某某中央扶贫搞“填表工程”,一年迎检就5回,每一回破费20万;一年365天,每天都有下级辅导来调研,正派工作不必干,每天应酬反省,而一个乡光迎接反省的打印资料费就10多万等等……
  这些方式主义确实可爱,但这些身处此中的基层干部真的甘愿答应吗?

  甩锅
  昨天,新华网的半月谈发了一篇文章,流传也很广:《上午刚下告诉,下战书就要反馈…基层干部吐槽:责任层层甩,咱们兜没有住啊!》文章就说:征地**、名目效劳、社区治理、**调停……这些小事大事本已耗尽基层干部的心力,但正在“属地治理”的名义下,很多起因下级部门担负的职责纷繁“甩锅”给了基层。
  这些层层传导到基层的责任往往“兜没有住”:或因部门事务冗杂而疲于应酬;或因没有具执法权而兵出无名;或因业余力气完善而有心有力。
  基层的责任与事权之间的落差,成为基层管理中不能不面临的难堪。而事权一工夫难以扩展,责任却能够正在短期内层层加码。咱们这个别制,压力传导是自上而下的。一个政策从下层带动,中央再转达,到了基层,只有真刀真枪处理实际成绩。而一样,一个查核从下层部署,中央再细化,到了基层,那只有明明确白填表具名。
  基层一方面接受来自下级的义务以及查核压力,另外一方面又要直面社会抵牾,接受来自苍生的压力,这个“夹心层”的工作点多线长,压力年夜,责任重。比方,如今基层查核“一票否决”过多,甚么综治维稳、**、平安消费、防火防汛、环境净化和“暂时性重点工作”等,都是基层干部一切问题后面的“1”,轻则扣“票子”,重则“摘帽子”。
  这类势力上收、责任下移的惯常做法经常招致运转进程的高度缓和。比方,中央上习气了静止式执政,动没有动就限日几何天实现义务,有些成绩确实能够加把劲实现,这是进步效率,但若只是出于政绩激动就拍脑壳决议计划,枉顾事物倒退的主观法则,那政策制订正在泉源就埋下了谬误的种子,再通过这个零碎的压力层层传导,后果就是谬误的层层放年夜。
  以是,正在下级辅导动没有动“摘帽”的恫吓中,基层自愿打乱工作节拍,疲于应酬下级部门义务。下级一纸告诉就把地方政策的落实责任甩给基层,假如再出于政绩激动,掉臂基层实际就定查核指标,那层层加码的后果,就容易催生基层的乱作为以及方式主义。

  区分
  习总正在昨天的政治局专制生存会上说:“要充沛意识方式主义、权要主义的多样性以及变同性,摸清方式主义、权要主义正在没有同期间、没有同地域、没有同部门的没有同体现。”方式主义的成因很复杂,简略一纸文件层层转发,或许揪几个基层典型“杀鸡儆猴”其实不能铲除方式主义,反而使这类层层甩锅变为了新的方式主义。
  不成否定,基层出了不少莠民,但咱们也出了不少基层好干部。别的,更多的是想做事、想干坏事的一般干部,这些人是基层的“年夜少数”。当这些干部一边埋怨方式主义,一边身不禁己搞方式主义的时分,咱们应该警觉,方式主义的成绩毫不是个体人的坏作风,极可能是零碎性的,必需正在整个执行零碎中做“片面体检”:是政策的制订脱离实际,没有合乎主观法则?仍是政策正在落实进程中不把握好节拍?或是正在执行进程中被某些人曲意巴结、歹意扭曲?这几种状况孕育发生的方式主义,主体责任方都没有同。
  一棍子敲死容易,卸责甩锅不便,但这都没有是看待咱们宽广基层干部应有的立场。套用一个罕用的二分法,要区分“多数”以及“少数”,区分“部分性”以及“零碎性”,由于,整治方式主义一样需求精准化。
  文/独孤九段
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